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盱眙县第二人民医院“十三五”发展规划
盱眙县第二人民医院   2017-09-15 19:31:21 作者:SystemMaster 来源: 文字大小:[][][]
        2016至2020年是我国全面建成小康社会宏伟目标的关键时期,是全面深化改革的重要时期。为加快我院发展步伐,不断增强医院综合实力,更好满足广大人民群众健康需求,结合医院实际,以及国家医药卫生体制改革和公立医院改革的基本趋势,特制定本规划。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大精神及十八届三中、四中全会精神,以争创“二甲”医院为目标,把满足人民群众对医疗卫生服务的需求作为工作的出发点,抢抓机遇,科学谋划,求真务实,加快发展,全面加强干部职工素质建设、人才队伍建设、学科内涵建设、科研建设、医疗服务建设和基础设施建设,努力实现医院新的跨越。
二、总体发展目标
目标1:形象建设。在巩固2015年获得“二级综合医院”的基础上,争创“二甲”医院。
目标2:基础建设。紧抓马坝镇国家新型城镇化改革试点机遇,争取投资3.5亿元的医院整体迁建项目早日开工建设,为百姓健康保驾护航。
目标3:规模发展。到2020年,床位设置力争达到500张,增加300张;加强集“住院、养老、医疗、护理、康复”为一体医院发展新模式。
目标4:设备投入:“十三五”期间我院医疗设备总投入预计2000万元,主要用于重点专科建设发展、新技术项目开展及先进的诊断治疗设备的购置,同时兼顾更新常规必备医疗诊断设备的购置。拟购置核磁共振一台、彩超、高压氧舱等先进医疗设备。
目标5:效益指标。门诊人次年均增长20%;出院病人年均增长20%;手术量年均增长15%;业务收入年均增长20%左右,十三五末收入力争达到1亿元;年度综合病床使用率不低于95%。
目标6:质量建设。五年期间,法定传染病报告率100%;入出院诊断符合率≥95%;手术前后诊断符合率≥95%;临床主要诊断、病理诊断符合率≥60%;急危重症抢救成功率≥80%;疑难病症好转率≥90%;外科病人手术达60%;无菌手术切口感染率≤0.5%;医疗器械消毒灭菌合格率100%;医院感染率≤10%;医院感染漏报率≤10%;甲级病历率≥90%,无丙级病历;处方合格率≥95%;基础护理合格率≥95%,特、一级护理合格率≥95%;健康教育覆盖率100%;急救物品完好率100%;每百张床年护理严重差错发生次数≤0.5%;平均住院日≤9天。
目标7:人才队伍。培养或引进10名在全市乃至全省具有骨干或核心作用的重点专科带头人;筛选20名35岁左右基础扎实、富有创新精神的优秀本科生作为学科和管理后备人才;五年内引进本科生50名。
目标8:专科建设。以完善构架、整合资源、彰显特色、强化优势为导向,形成在本专科关键技术、特色技术及适宜技术等方面具有较强应用能力和创新能力的省、市级重点专科和特色专科群。到“十三五”末,力争创建2到3个省级临床重点专科,5个市级临床重点专科。
目标9:科研创新。开展新业务新技术不少于50项;每年在省级以上核心期刊发表论文增加20%以上,力争达到100篇。
目标10:信息建设。以数字化医院建设为总体目标,以服务临床和科研为重点,建立数字化医疗图像信息自动传输信息化系统。以医院网站为平台,提供就诊预约、检查结果查询、健康保健咨询、远程医疗等服务。
目标11:文化建设。围绕医院物质文化、制度文化和精神文化建设,大力推进价值观念整合、经营理念创新、管理流程科学和团队精神构建的系统工程,发展文化生产力,增强团队凝聚力,提升医院软实力。
目标12:队伍建设。全面提高干部队伍的素质以及团队学习和创新能力,建立健全科学化、民主化、制度化的干部考核任用和管理监督体系,构建执行有力、运行高效的管理体制和运行机制,全面推进学习型、学院型、人文型、效能型医院建设。
目标13:职工利益。提高干部职工幸福指数,改善职工工作、生活和住房条件,在医院收入增加的同时,逐步实现职工收入和待遇稳步提升;建立完善劳模、先进、突出贡献人员疗养以及职工旅游、带薪休假等福利机制,让职工共享医院发展成果。
三、主要措施
(一)进一步深化医院管理,促进医院健康协调发展
1、积极完善医院人事制度改革。以人员聘用和岗位管理改革为内容,以转换用人机制和搞活用人制度为重点,建立起能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人机制;进一步强化目标责任制管理,抓好层级管理,完善考核体系,调动人员积极性和创造性,为医院发展提供人才保障和智力支持。
2、探索现代绩效与薪酬的实现方式。加强综合目标管理和经济核算,突出绩效管理,坚持收入分配向医疗主体、关键岗位和业绩突出者倾斜,发挥分配机制的激励作用。
3、积极推进后勤保障机制改革。进一步完善提高后勤保障社会化改革,最大限度挖掘节支增效的潜力,促进医院可持续发展。
(二)加大人才培养力度,努力建设高素质的人才队伍
1、继续做好重点人才的选拔工作。探索吸引紧缺人才、高层次人才的机制和引进人才的标准,创造具有吸引力的条件和环境。按照学科建设需要,有计划引进人才,突破性引进急需的学科带头人、高层次人才和管理人才,以战略发展的眼光,积极做好各类人才储备,增强医院发展后劲。
2、加强人员教育和培训。建立和完善院、科人才培养计划和考评体系,建立以自我提高、重点培训、参加教学科研、开展学术交流等多种形式共同发挥作用的培训网络,多种渠道加强培训,坚持内训与外训相结合,理论学习与临床进修相结合,普修、专修与短期培训相结合的多种形式,选拔具有发展潜力的中青年骨干外出进修深造。有计划安排中层干部到外院对口轮训。加快提高护理队伍整体水平,到2020年本科以上学历护士不低于40%。
3、加强“名医”人才队伍建设。结合重点专科建设规划,把引进、培养、宣传、营销紧密结合起来,充分发挥名医的示范和引领效应。
4、加强业务教学队伍建设。探索建立业务教学工作体系,提升医院业务水平。
5、拓展合作空间与规模。鼓励开展多渠道、多载体、多方式开展交流、协作、共建,引进社会优质资本办医,拓展医院发展空间。
6、优化人才成长环境。把人才发展作为医院第一资源放在突出位置,不断创新人才培养、评价、使用的激励机制,积极为各类人才干事创业和实现价值提供机会和条件,促进人才优势转化为医院发展强势。
(三)全面推进专科建设,提升医院技术品牌实力
1、科学制定专科建设战略。按照“突出重点,发展特色,带动一般”的思路,本着三个梯队建设目标进行建设。对于拥有一定优势和形成较大知名度的专科,采取“重点支持、创建品牌”的策略;对于基础条件好、有发展潜力,同时又有较大市场发展空间的专业,采取“加大投入、促进发展”的策略;对于基础薄弱,短期内难于形成特色的专业,采取“适度扶持,逐步成熟”的策略。
2、创新专科建设管理机制。推行科主任任期专科建设目标责任制和重点专科建设包保责任制,把重点专科建设目标和任务按照院领导成员、职能科室、创建科室三个层次进行分解,签订包保目标责任书,创建周期内一年一考评,考评结果与包保专班人员利益挂钩。
3、加强薄弱专科建设。针对发展较弱的临床科室,找准专科定位,凝练学科发展方向,着力解决发展的瓶颈问题,制订切实可行的专科发展计划、加快急需的人才培养和引进、加快基本设备的更新和配套,与上级医院实行科间协作,聘请名誉主任或专家等方式,不断培植技术优势,促进医院专科全面、协调、可持续发展。
(四)加强内部资源高效整合,提高医教研质量和水平
1、整合门急诊资源。建立科学的门急诊管理工作模式,优化资源配置,从专科设置及专家出诊上、从市场需求及特需服务上、从诊疗流程及便民举措上、从服务质量及诊疗环境上、从病人信息资料传输及方便利用上、从节省患者就医成本及减轻患者负担上,大力挖潜和拓展门急诊服务空间,提升门急诊的功能与效益。
2、整合设备资源。重点是把好“进”和“用”两个环节,科学规划,系统管理,有效使用,提高设备的利用率和完好率,降低医院运行成本,使其发挥更大的效益。
3、整合人力资源。以梯队建设为核心,探索跨学科、跨专业人力资源整合的方法和途径,提高人力资源的使用效能。
(五)深化医疗服务体系建设,拓宽服务的内涵与外延
1、细分服务市场,重推服务举措。充分利用现代信息,引入客户关系管理,设计实施病人关怀系统,针对性地提供人性化服务,满足各层次需求。着力推进临床路径管理和单病种费用控制,为患者减负。大力实施志愿服务在医院活动,让人文关怀释放出强大的服务潜能。
2、利用二级医院品牌优势和特色,通过联合、托管等形式开辟新的医疗服务点;建立乡镇区域协同医疗服务体系,确立合作指导和双向转诊关系。重视对乡镇、村室医疗机构提供技术指导和医疗支持,承担公共卫生事件、突发事件的应急处置,积极做好医疗下乡等工作。
3、加强医疗急救建设与管理,注重急诊急救人员配备与培训,加大硬件升级力度,提高应急能力和抢救成功率。  
4、做大做强健康产业。跨越式开发社区医疗卫生服务、医学健康体检业务领域和范围,积极探索亚健康干预、功能康复领域的路子,打造优势,形成亮点。
5、开展区域卫生信息网络化管理,根据国家卫生信息化建设目标,建立社区服务、双向转诊、居民健康档案、网络健康教育与咨询,实现预防保健、医疗服务和卫生管理一体化的信息化应用系统;实现与国内著名大医院联网,对疑难急重症患者进行远程、异地、实时、动态会诊,提高医院的知名度和影响力。
6、进一步完善医院功能。在稳定规模的前提下,不断增强医院承载能力,在加强以医疗服务设施为主体的基本建设的基础上,积极适应医疗市场需求,加强多元化医疗服务,特别是特需服务体系的建设。重点加强集“住院、养老、医疗、护理、康复”为一体医院发展新模式。
(六)推进思想文化建设,为医院发展提供强大的精神动力
1、加强医院党的组织建设。推进学习型党组织建设,以党建促进医院各项工作发展。
2、加强思想文化建设。坚持以提升干部职工素质为核心,大力推进医院文化建设,不断提升医院“软实力”。
3、加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立权力运行的监控机制以及信访举报、投诉处理、行风评议、内控监管制约机制,加强监管力度。
  4、加强医德医风建设。深化医德医风学习和教育,建立完善医德医风考评、自查自纠、行风评议等监督制约和激励机制,大力弘扬高尚医德,坚决纠正违规违纪行为,严厉惩处医疗服务中的不正之风。
5、加强精神文明建设。大力推进社会公德、职业道德、家庭美德建设;大力推进以“服务人性化、技术高新化、管理规范化、环境优美化”为内容的精神文明建设;大力推进各类“先锋岗”、“示范岗”、“文明岗”、“文明家庭”等细胞创建活动;充分发挥工青妇等部门作用,开展丰富多彩的文体活动;持续抓好计划生育、消防安全和社会治安综合治理工作,创建“平安医院”。
6、加强机关队伍建设。本着“科学、精简、效能”的原则,合理设置职能科室,优化结构,强化职能。建立健全机关人员目标管理、监督考评、轮岗交流、使用选拔和竞聘淘汰机制,不断提高医院科学管理水平。
7、加强和谐医院建设。从职工的根本利益出发,逐步完善配套医院体育健身、文化娱乐场所及设施,丰富干部职工文化、体育生活,不断提高职工收入水平。
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